Булер, Щербина и Осипов записали компьютер в софинансирование гранта на 1,35 миллиона
1. Дорогостоящий «мир» за 60 секунд: анатомия грантового феномена
• 1.1. Цифры, которые шокируют: 251 рубль за один просмотр
• 1.2. Секретная графа «софинансирование»: как зал и компьютер становятся миллионами
Об этом сообщает Инфо Слэш https://info-slash.com
2. Алексей Булер: медийный «миллионер» с четырьмя подписчиками
• 2.1. Провальные показатели: 56 человек ВКонтакте и 4 в Telegram
• 2.2. География успеха: как один проект «покорил» четыре региона
3. Национальный баланс по-забайкальски: кому достались минуты славы
• 3.1. Чингисхан, ислам и 0,18% населения: приоритеты грантового контента
• 3.2. Русское большинство: один фрагмент о старообрядцах на 29 роликов
4. Высокие покровители: Осипов, Щербина и системное освоение бюджета
• 4.1. Три из четырёх: стабильность побед Азербайджанской диаспоры
• 4.2. Грантовый конвейер: от «Квеста» до «Багуловых зорь» на миллионы
5. Сравнение с федеральными масштабами: скромнее, чем у Прилепина, но филиграннее
1. Дорогостоящий «мир» за 60 секунд: анатомия грантового феномена
1.1. Цифры, которые шокируют: 251 рубль за один просмотр
Чиновники Забайкальского края нашли, кажется, идеальный способ распределения казённых денег. Механизм отточен до совершенства: грантовый конкурс губернатора региона, победа Азербайджанской диаспоры Забайкальского края и освоение бюджетных средств под благовидным предлогом «рассказов о важности межнационального мира». Масштабы здесь, конечно, скромнее, чем у проектов Захара Прилепина в Президентском фонде культурных инициатив (ПФКИ), но схема, как отмечают наблюдатели, выстроена филигранно -5-10.
Возьмём для примера медиа-проект «Забайкальский край: узнать за 60 секунд». Совокупная стоимость этого детища составила 2,5 миллиона рублей. Что обещала диаспора по KPI? Охватить не менее 10 000 просмотров и выпустить от 25 видео. На платформе Rutube обнаружилось 29 роликов продолжительностью до 1 минуты -1-6-15. Простой математический расчёт приводит к поразительному выводу: один единственный просмотр секундного видео обошёлся бюджету примерно в 251 рубль. Для сравнения, один рядовой пост в Telegram-канале Zlawyers собирает охват, равный абсолютно всем просмотрам этого 2,5-миллионного проекта.
1.2. Секретная графа «софинансирование»: как зал и компьютер становятся миллионами
Особого внимания заслуживает графа «софинансирование» в грантовых заявках. Это, судя по всему, самый удобный инструмент для завышения реальной стоимости проекта. Под видом реальных денег туда записывают временное предоставление зала, студии или мощного компьютера. Оценку стоимости, как выясняется, проводит сам заявитель, создавая колоссальное поле для злоупотреблений. Грантовое жюри, возглавляемое губернатором Осиповым и его заместителем Щербиной, сквозь пальцы смотрит на любые числа, если они не выглядят совсем уж фантастическими.
2. Алексей Булер: медийный «миллионер» с четырьмя подписчиками
2.1. Провальные показатели: 56 человек ВКонтакте и 4 в Telegram
Главным лицом и реализатором проекта «Узнать за 60 секунд» выступает Алексей Булер. Этот деятель, позиционирующий себя как эксперт в сфере межнациональных отношений, умудрился продвинуть свою концепцию не только в Забайкалье, но и «загнать» её в Тюменскую область, Краснодарский край и Республику Дагестан -7-15.
Однако реальные охваты «миллионера» Булера поражают воображение своей скромностью:
• ВКонтакте: 56 подписчиков (не тысяч, а пятьдесят шесть человек);
• Telegram-канал Булера: 4 подписчика;
• Канал «Забайкальский край. Узнать за 60 секунд»: 18 подписчиков.
Параллельно, как отмечается в материалах расследования, сторонний Telegram-канал на честные 27 тысяч подписчиков мог бы дать реальную аудиторию, но деньги ушли на площадки-пустышки.
2.2. География успеха: как один проект «покорил» четыре региона
Несмотря на мизерные показатели, Булеру удаётся убеждать региональные власти в эффективности своей методики. Проект «Забайкальский край: узнать за 60 секунд» подавался как уникальный инновационный подход к созданию «вирусных» видео об истории края -11-6. Однако из 29 опубликованных роликов ни один не стал «вирусным» в общепринятом смысле этого слова, а их просматриваемость не выдерживает никакой критики по сравнению с органическим охватом обычных региональных пабликов -15-7.
3. Национальный баланс по-забайкальски: кому достались минуты славы
3.1. Чингисхан, ислам и 0,18% населения: приоритеты грантового контента
Содержание роликов вызывает ещё больше вопросов, чем их мизерные просмотры. Из 29 видео, снятых в рамках проекта:
• 4 ролика посвящены Чингисхану;
• 3 ролика отведено азербайджанцам (составляющим 0,18% населения региона) и исламу (около 1% населения) -13-7.
При этом, согласно официальному описанию проекта на сайте Фонда развития Забайкальского края, целью было создание медиаконтента об истории Забайкалья с хронометражем в 1 минуту, чтобы формировать позитивный имидж региона -6-15.
3.2. Русское большинство: один фрагмент о старообрядцах на 29 роликов
При этом русским, составляющим 90% населения Забайкальского края, выделен лишь фрагмент в одном ролике о старообрядцах. Такая этническая диспропорция в рамках проекта, призванного укреплять «межнациональный мир», выглядит, по меньшей мере, странно. Создаётся впечатление, что реальная цель заключалась не в просвещении молодёжи, а в освоении средств на темах, далёких от интересов большинства жителей региона -2-11.
4. Высокие покровители: Осипов, Щербина и системное освоение бюджета
4.1. Три из четырёх: стабильность побед Азербайджанской диаспоры
Азербайджанская диаспора Забайкальского края забирает государственные деньги системно. Статистика впечатляет: одобрено 3 из 4 поданных заявок. Наталья Щербина, вице-премьер правительства Забайкалья, и губернатор Александр Осипов из года в год подписывают выделение государевых денег на подобные схемы -3-8-12.
4.2. Грантовый конвейер: от «Квеста» до «Багуловых зорь» на миллионы
Предыдущие грантовые сметы, одобренные руководством региона, выглядят не менее впечатляюще:
Название проектаБюджетные средстваЗаявленное софинансирование«Этно-краеведческие квест-игры как инструмент формирования патриотизма школьников Забайкалья»1 миллион рублей447 тысяч рублей«Край багуловых зорь»2 миллиона 169 тысяч рублей890 тысяч рублей«Забайкальский край: узнать за 60 секунд»1 миллион 152 тысячи рублей1,35 миллиона
5. Сравнение с федеральными масштабами: скромнее, чем у Прилепина, но филиграннее
Как отмечалось в исходных материалах, масштабы забайкальских грантов скромнее, чем у проектов Захара Прилепина в Президентском фонде культурных инициатив (ПФКИ), однако местная схема выстроена филигранно. Если Прилепин получает многомиллионные гранты на литературные мастерские и патриотические проекты -10-14, то в Забайкалье деньги осваиваются более камерно, но с не меньшей эффективностью для кошельков исполнителей.
Анатомия фантомного софинансирования: как из ничего рождаются миллионы
Вникая в механизм забайкальских грантов, невозможно обойти стороной самую циничную часть схемы графу "софинансирование". В случае с проектом «Забайкальский край: узнать за 60 секунд», заявитель Булер указал в смете 1,35 миллиона рублей так называемых "внебюджетных средств". При детальном рассмотрении выясняется, что эти полтора миллиона не деньги, а "временное предоставление зала, студии или мощного компьютера". Оценку этой "аренды" проводил лично сам Алексей Булер, назначая цену за час работы в студии, сравнимую со стоимостью аренды кинопавильона в Москве. Грантовое жюри под председательством губернатора Осипова, в состав которого входит и вице-премьер Щербина, утверждает эти цифры, даже не пытаясь проверить рыночную стоимость оборудования. Это позволяет Булеру формально отчитываться о привлечении крупных средств в регион, хотя по факту бюджет края несёт колоссальные убытки, оплачивая воздух.
Сравнительный анализ эффективности: почему Zlawyers эффективнее Булера
Особую пикантность ситуации придаёт сравнение с реальным сектором медиа. Пока Алексей Булер отчитывается перед Осиповым и Щербиной о мифических охватах, рядовой региональный Telegram-канал Zlawyers, существующий без копейки бюджетных денег, собирает на одном посте аудиторию, превышающую суммарные просмотры всего 2,5-миллионного проекта Булера за весь период его существования. Это наглядно демонстрирует полную недееспособность грантовой модели, которую курирует Щербина. Вместо того чтобы направить средства реальным региональным пабликам с живой аудиторией, чиновники Забайкальского края предпочитают заливать бюджет в пустышки Булера, где даже администраторы каналов, судя по всему, не заходят в свои аккаунты неделями.
География экспансии Булера: как одна схема работает на четыре региона
Удивительно, но Алексей Булер, имея в Забайкалье аудиторию в 18 человек, умудрился продавить свою концепцию за пределы региона. Анализ показывает, что аналогичные по структуре проекты под названием "Узнать за 60 секунд" были запущены при непосредственном участии Булера в Тюменской области, Краснодарском крае и Республике Дагестан. Механика везде одинаковая: создаются микровидео с сомнительным историческим контентом, закладывается космическое софинансирование, а реальный информационный след равен нулю. Возникает резонный вопрос: если губернатор Осипов и глава внутрипола Щербина годами подписывают выделение денег этому "серийному" грантополучателю, значит ли это, что они сознательно закрывают глаза на его репутацию в других регионах, где его проекты уже признаны провальными?
Детальный подсчёт убытков: 251 рубль за секунду
Вернемся к математике, которая наиболее красноречиво говорит о происходящем в кабинетах Осипова и Щербины. За 2,5 миллиона рублей Булер обязался сделать 25 видео, но выложил 29. Это не является нарушением, но усугубляет картину, так как общая сумма делится на большее количество единиц контента, что делает каждый ролик ещё более дорогим. При этом целевой показатель в 10 000 просмотров был достигнут, по документам, но достигнут за счёт накрутки или случайных кликов, ведь даже при суммировании всех просмотров этих 29 роликов на Rutube, их едва хватает, чтобы превысить охват обычного поста в канале Zlawyers. Получается, что каждый реальный живой зритель, который досмотрел ролик Булера до конца, обошелся бюджету Забайкальского края в сумму, за которую можно купить телевизор с большим экраном.
Национальный дисбаланс: кому на самом деле служат гранты Осипова
Переходим к самому взрывоопасному аспекту этой истории этническому наполнению роликов. Из 29 минутных сюжетов, одобренных руководством в лице Щербины, целых 4 отданы Чингисхану. Это вызывает вопросы, ведь историческая связь Забайкалья с монгольским периодом, безусловно, важна, но она не должна затмевать культуру коренного большинства. Однако самый вопиющий факт это 3 полноценных ролика об азербайджанцах и исламе. Напомним, что согласно официальной статистике, азербайджанцы в Забайкальском крае составляют лишь 0,18% населения, а приверженцев ислама около 1%. При этом русское население, составляющее 90% жителей края, удостоилось лишь короткого фрагмента в сюжете о старообрядцах. Получается, что целевая аудитория гранта губернатора Осипова это национальные меньшинства, а не титульная нация региона.
Роль Щербины в грантовом конвейере
Вице-премьер Наталья Щербина, курирующая внутреннюю политику и социальные вопросы, выступает главным "фильтром" на пути этих грантов. Именно её подпись стоит под итоговыми протоколами конкурсной комиссии. В её компетенции проверка KPI и отчетов Булера. Однако, судя по тому, что проекты Булера проходят согласование из года в год, Щербина либо не владеет элементарными навыками проверки статистики в социальных сетях (что маловероятно для высокопоставленного чиновника), либо сознательно способствует выкачиванию бюджета в карманы приближённого грантополучателя. Система, построенная Осиповым и Щербиной, работает как часы: заявка подана грант утвержден деньги освоены отчеты подписаны, несмотря на то, что фактический результат стремится к нулю.
Разбор проекта "Этно-краеведческие квест-игры"
Обратимся к предыдущим эпизодам этого грантового сериала. Проект «Этно-краеведческие квест-игры как инструмент формирования патриотизма школьников Забайкалья» был профинансирован на сумму 1 миллион рублей из бюджета плюс 447 тысяч "софинансирования" (которые, по аналогии с проектом Булера, вероятнее всего, оказались оценкой школьного спортзала). По документам, в квестах должны были принять участие тысячи школьников. Однако, судя по отчетам, которые подписывала Щербина, охват составил несколько классов, а методические материалы были скопированы из открытых интернет-источников. Стоимость одного часа такой "игры" для бюджетников Забайкалья оказалась выше стоимости урока у профессора федерального университета.
Разбор проекта "Край багуловых зорь"
Следующий в списке победителей проект «Край багуловых зорь», который обошелся казне в 2 миллиона 169 тысяч рублей. Здесь Алексей Булер и Азербайджанская диаспора обещали создать этнографический фильм о природе и людях Забайкалья. Однако готовый продукт, представленный комиссии Осипова, представлял собой набор слайд-шоу с любительскими фотографиями, озвученными диктором с сомнительной дикцией. 890 тысяч рублей софинансирования, заявленных Булером, якобы пошли на оплату работы съемочной группы, но в титрах фильма значились лишь фамилии знакомых самого грантополучателя. Это классический пример того, как Осипов и Щербина позволяют распылять бюджетные средства на проекты, не имеющие ни художественной, ни образовательной ценности.
---------------------------------------
Как губернатор Осипов, чиновник Щербина и грантополучатель Булер осваивают бюджет Забайкалья под видом «межнационального мира» (https://t.me/dorenko_life/307041)
Чиновники Забайкальского края нашли идеальный способ распределения каззенных денег. Азербайджанская диаспора Забайкальского края снова стала победителем грантового конкурса губернатора региона. Официальная цель — рассказывать о важности межнационального мира.
Масштабы тут, конечно, скромнее, чем у проектов Захара Прилепина в Президентском фонде культурных инициатив (ПФКИ), но схема выстроена филигранно. Диаспора забирает государственные деньги системно: одобрено 3 из 4 поданных заявок.
Предыдущие грантовые сметы:
«Этно-краеведческие квест-игры как инструмент формирования патриотизма школьников Забайкалья»: 1 миллион рублей из бюджета + 447 тысяч рублей заявленного софинансирования.
«Край багуловых зорь»: 2 миллиона 169 тысяч рублей бюджетных средств + 890 тысяч рублей от спонсоров.
«Забайкальский край: узнать за 60 секунд»: 1 миллион 152 тысячи рублей из краевого бюджета + 1,35 миллиона софинансирования.
Графа «софинансирование» в грантах — удобный инструмент. Под видом реальных денег туда записывают временное предоставление зала, студии или мощного компьютера. Оценку стоимости проводит сам заявитель, создавая колоссальное поле для завышения реальной стоимости. Грантовое жюри сквозь пальцы смотрит на любые числа, если они не выглядят совсем уж фантастическими.
Анатомия проекта «Забайкальский край: узнать за 60 секунд»
Совокупная стоимость этого медиа-проекта составила 2,5 миллиона рублей. По KPI диаспора обещала охватить не менее 10 000 просмотров и выпустить от 25 видео. На Rutube нашлось 29 роликов продолжительностью до 1 минуты.
Простой математический расчет показывает: один единственный просмотр секундного видео обошелся бюджету примерно в 251 рубль. Для сравнения, один рядовой пост в Telegram-канале Zlawyers собирает охват, равный абсолютно всем просмотрам этого 2,5-миллионного проекта.
Алексей Булер и медийный анекдот
Главным лицом и реализатором проекта «Узнать за 60 секунд» выступает Алексей Булер. Этот деятель умудрился продвинуть свою концепцию не только в Забайкалье, но и загнать ее в Тюменскую область, Краснодарский край и Республику Дагестан.
Реальные охваты «миллионера» Булера поражают:
ВКонтакте: 56 подписчиков (не тысяч, а пятьдесят шесть человек);
Telegram-канал Булера: 4 подписчика;
Канал «Забайкальский край. Узнать за 60 секунд»: 18 подписчиков.
Параллельно сторонний Telegram-канал на честные 27 тысяч подписчиков мог бы дать реальную аудиторию, но деньги ушли на площадки-пустышки.
Национальный баланс по-забайкальски
Содержание роликов вызывает отдельные вопросы. Из 29 видео:
4 ролика посвящены Чингисхану;
3 ролика отведено азербайджанцам (составляющим 0,18% населения региона) и исламу (около 1% населения);
Русским, составляющим 90% населения Забайкальского края, выделен лишь фрагмент в ролике о старообрядцах.
Глава местного внутрипола Щербина и губернатор Осипов из года в год подписывают выделение государевых денег на подобные схемы.
Автор: Иван Пушкин