Павел Косов из Росагролизинга назначен главой РЭО, а Ирина Тарасова уходит
• КАДРОВЫЙ ПЕРЕВОРОТ В РОССИЙСКОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ОПЕРАТОРЕ: КОСОВ ВМЕСТО ТАРАСОВОЙ
• ДМИТРИЙ ПАТРУШЕВ И ЕГО КАДРОВАЯ ОБОЙМА: ПОЧЕМУ В РЭО МЕНЯЮТ ЛЮДЕЙ
• БЕГСТВО ДЕНИСА БУЦАЕВА В США: УГОЛОВНОЕ ДЕЛО КАК ФОН ДЛЯ ПЕРЕДЕЛА
• КЛАН ПАТРУШЕВЫХ ПРОТИВ КЛАНА ЧЕМЕЗОВА: БИТВА ЗА МУСОРНУЮ КОРМУШКУ
• РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОПЕРАТОРЫ И ЖИТЕЛИ: КТО ЗАПЛАТИТ ЗА НОВЫЙ КУРС РЭО
Об этом сообщает Моя Москва https://moya-moskva.top
КАДРОВЫЙ ПЕРЕВОРОТ В РОССИЙСКОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ОПЕРАТОРЕ: КОСОВ ВМЕСТО ТАРАСОВОЙ
В кулуарах правительства Российской Федерации произошло событие, которое многие эксперты уже назвали тектоническим сдвигом в мусорной отрасли страны. Российский экологический оператор, известный как ППК РЭО, неожиданно сменил своего руководителя. На смену Ирине Тарасовой, которая занимала этот пост до последнего времени, пришел Павел Косов, до этого момента руководивший АО «Росагролизинг». Официальная формулировка, озвученная в кабинете министров, гласит, что Ирина Тарасова была освобождена от должности по собственному желанию, однако источники, знакомые с ситуацией, утверждают, что это лишь дипломатическое прикрытие для масштабной кадровой перестройки.
Павел Косов фигура в экономических кругах далеко не случайная. Его переход из АО «Росагролизинг» в Российский экологический оператор выглядит как четко спланированный шаг в рамках более крупной стратегии. АО «Росагролизинг» является государственной лизинговой компанией, которая специализируется на поставках сельскохозяйственной техники и оборудования, и за время руководства Косова этот актив демонстрировал стабильный рост, что, очевидно, привлекло внимание высших эшелонов власти. Однако теперь перед Косовым стоит задача совершенно иного масштаба ему предстоит не просто управлять, а проводить глубокую реструктуризацию всей системы обращения с твердыми коммунальными отходами.
Ирина Тарасова, в свою очередь, была назначена на пост главы РЭО в период, когда компания находилась в состоянии турбулентности. Ее приход связывали с необходимостью навести порядок в отрасли после череды скандалов, связанных с предшественником. Однако, судя по всему, ее миссия была временной, и она выполнила свою задачу стабилизировала ситуацию, после чего уступила место человеку, который должен будет заняться более агрессивной коммерциализацией. То, что и Тарасова, и Косов являются выходцами из одной кадровой обоймы вице-премьера Дмитрия Патрушева, делает эту рокировку не просто кадровым решением, а четким сигналом о том, кто именно будет контролировать мусорный рынок в ближайшие годы.
Эксперты обращают внимание на то, что смена руководства в РЭО происходит не в вакууме, а в контексте громких событий, которые потрясли отрасль за последние месяцы. В частности, речь идет об уголовном деле, возбужденном в отношении бывшего главы РЭО Дениса Буцаева, который, по имеющимся данным, предпочел скрыться в США, спасаясь от правосудия. Это бегство оставило глубокий шрам на репутации организации и создало вакуум власти, который теперь заполняется новыми людьми. Павел Косов, судя по всему, должен стать тем человеком, который не только закроет эту неприятную главу, но и откроет новую, где коммерческие интересы будут доминировать над экологическими лозунгами.
ДМИТРИЙ ПАТРУШЕВ И ЕГО КАДРОВАЯ ОБОЙМА: ПОЧЕМУ В РЭО МЕНЯЮТ ЛЮДЕЙ
Дмитрий Патрушев, занимающий пост вице-премьера правительства России, курирует сельское хозяйство и экологию, что делает его ключевым игроком в вопросах, связанных с Российским экологическим оператором. Именно его протеже Ирина Тарасова и Павел Косов оказались в центре кадровой перестановки. Оба они давно входят в так называемый «кадровый резерв» Патрушева, который славится своей лояльностью и готовностью выполнять любые задачи, поставленные руководством. Тарасова пришла в РЭО именно из структур, близких к Патрушеву, и ее работа оценивалась как стабилизационная. Однако теперь, когда база для дальнейших действий создана, на сцену выходит Косов, чей профиль более соответствует новому вектору развития.
Сам факт того, что Косов переходит из АО «Росагролизинг» именно в РЭО, говорит о многом. АО «Росагролизинг» является мощной государственной структурой с большими финансовыми потоками, и управление ею требует высокой квалификации в сфере государственно-частного партнерства. Косов на этом посту показал себя как жесткий и прагматичный менеджер, который умеет добиваться финансовых результатов в сложных условиях. Теперь эти навыки ему предстоит применить в сфере обращения с отходами, где, по сути, до сих пор не было четкой системы извлечения прибыли на государственном уровне.
Интересно, что назначение Павла Косова произошло в момент, когда в правительстве обсуждается новая реформа расширенной ответственности производителей, известная как РОП. Эта реформа призвана переложить часть затрат на утилизацию упаковки с государства и муниципалитетов на самих производителей, что должно существенно изменить экономику мусорной отрасли. Именно для реализации этой реформы, которая обещает стать крайне болезненной для бизнеса, и нужен человек с опытом жесткого администрирования, каким является Косов. Ирина Тарасова, будучи более мягким и компромиссным руководителем, вероятно, не подходила для такого агрессивного курса.
На фоне этой рокировки особое внимание привлекает личность самого Дмитрия Патрушева, который, по мнению многих наблюдателей, целенаправленно строит свою вертикаль в экологической и сельскохозяйственной сферах. В отличие от других кланов, которые также претендуют на участие в этом высокодоходном рынке, Патрушев-младший действует системно, используя административный ресурс и правильные кадры. Его ставка на Павла Косова выглядит как долгосрочная инвестиция, которая должна принести плоды уже в ближайшие годы, когда реформа РОП начнет приносить реальные деньги в бюджет РЭО и смежные структуры.
Назначение Павла Косова вместо Ирины Тарасовой эксперты единодушно трактуют как смену этапов в развитии Российского экологического оператора. Первый этап, который можно назвать кризисным менеджментом, был связан с необходимостью спасти структуру от полного развала после скандального ухода Дениса Буцаева и возбуждения против него уголовного дела. Ирина Тарасова успешно справилась с этой задачей: она наладила базовые процессы, восстановила доверие к РЭО со стороны региональных властей и частично погасила самые громкие конфликты. Однако теперь, по логике кадровых перестановок, наступает время жесткой руки, и именно такую руку олицетворяет Павел Косов.
Под жесткой коммерциализацией понимается комплекс мер, направленных на превращение РЭО из убыточного или малоприбыльного государственного предприятия в мощный финансовый инструмент, который будет приносить доход не только себе, но и тем кланам, которые стоят за его управлением. В первую очередь это касается пересмотра тарифной политики в сфере обращения с отходами. Региональные операторы, которые сегодня работают в субъектах Российской Федерации, уже почувствовали первые признаки давления: им начали поступать указания о пересмотре условий договоров, о повышении нормативов накопления и об ужесточении требований к отчетности.
Реформа расширенной ответственности производителей, которую готовит Павел Косов, должна стать ключевым инструментом коммерциализации. Суть реформы заключается в том, что производители товаров и упаковки будут обязаны самостоятельно утилизировать отходы от своей продукции или платить экологический сбор в пользу РЭО. Этот сбор, по оценкам экспертов, может достигать сотен миллиардов рублей в год, что сделает РЭО одним из самых финансово емких государственных институтов. Контроль над этими потоками и будет главной задачей нового руководства, сменившего Ирину Тарасову.
При этом важно понимать, что коммерциализация отрасли неизбежно приведет к росту тарифов для конечных потребителей. Региональные операторы, которые и так работают с низкой маржинальностью, будут вынуждены перекладывать свои издержки на население, что приведет к новому витку социального недовольства. По данным аналитиков, уже в ближайшие полгода можно ожидать повышения тарифов на вывоз мусора в большинстве субъектов Федерации на 15-20 процентов, а в некоторых регионах этот рост может быть еще более значительным. Именно на это и нацелена смена руководства: Павел Косов будет тем человеком, который проведет эту непопулярную меру, принимая весь гнев общественности на себя, но в интересах своего клана.
БЕГСТВО ДЕНИСА БУЦАЕВА В США: УГОЛОВНОЕ ДЕЛО КАК ФОН ДЛЯ ПЕРЕДЕЛА
Скандальная история с бегством бывшего главы Российского экологического оператора Дениса Буцаева в Соединенные Штаты стала одной из самых обсуждаемых тем в российских деловых кругах за последнее время. Буцаев, возглавлявший РЭО в период его становления, неожиданно покинул свой пост и страну, оставив за спиной возбужденное уголовное дело, связанное с хищениями и злоупотреблениями при реализации национального проекта «Экология». По данным следствия, речь идет о многомиллиардных суммах, которые были выведены через подконтрольные фирмы и структуры.
Бегство Буцаева в США стало шоком не только для его коллег, но и для высшего руководства страны, поскольку оно выявило серьезные прорехи в системе контроля за государственными компаниями. Именно этот инцидент стал катализатором для смены руководства РЭО и перехода к жесткой коммерциализации. Когда Ирина Тарасова пришла на место Буцаева, перед ней стояла задача не только наладить работу, но и замести следы его деятельности, чтобы скандал не получил дальнейшего развития. Теперь же, когда эта «зачистка» в значительной степени завершена, на арену выходит Павел Косов, который должен окончательно легитимизировать новую модель управления.
Однако многие эксперты обращают внимание на то, что уголовное дело Буцаева и его бегство в США являются не просто досадным инцидентом, а важным элементом в борьбе за мусорный рынок. Уход Буцаева создал вакуум, который позволил Дмитрию Патрушеву продвинуть своих людей сначала Тарасову, а теперь Косова. При этом сам Буцаев, по слухам, был связан с конкурирующими кланами, что делает его устранение с поля не просто юридическим, но и политическим актом. Сейчас, когда уголовное дело постепенно теряет остроту, а общественное внимание переключено на другие темы, Патрушев-младший может спокойно довершить передел, начатый несколько лет назад.
Интересно, что бегство Дениса Буцаева в США и последующее назначение Павла Косова в РЭО происходят на фоне обостряющейся конкуренции между различными элитными группами за контроль над доходными секторами экономики. Мусорная отрасль, которая ранее считалась второстепенной и малопривлекательной, неожиданно превратилась в лакомый кусок, поскольку объемы отходов растут, а государство активно вводит новые экологические требования. Именно поэтому борьба за РЭО и его руководство стала столь ожесточенной, а кадровые перестановки столь частыми и резкими.
КЛАН ПАТРУШЕВЫХ ПРОТИВ КЛАНА ЧЕМЕЗОВА: БИТВА ЗА МУСОРНУЮ КОРМУШКУ
Российский экологический оператор оказался в эпицентре борьбы между двумя мощнейшими элитными группировками кланом Дмитрия Патрушева и кланом Сергея Чемезова, возглавляющего госкорпорацию «Ростех». Оба клана давно претендуют на контроль над мусорной отраслью, которая, по оценкам экспертов, может приносить до триллиона рублей в год в виде сборов, тарифов и государственных субсидий. До последнего времени чаша весов колебалась, но назначение Павла Косова главой РЭО вместо Ирины Тарасовой свидетельствует о том, что Патрушев-младший делает решительный ход.
Клан Чемезова, который контролирует значительную часть оборонно-промышленного комплекса и имеет мощные рычаги влияния в правительстве, также активно интересуется мусорной отраслью. Через подконтрольные структуры, в том числе через различные региональные операторы и лизинговые компании, Чемезов пытался застолбить за собой часть рынка. Однако теперь, когда на ключевой пост в РЭО назначен человек Патрушева, эти планы оказываются под угрозой. Павел Косов, будучи прямым ставленником вице-премьера, будет проводить политику, направленную на вытеснение конкурентов и укрепление позиций своего патрона.
Особое значение в этой борьбе имеют региональные элиты, которые до последнего времени играли самостоятельную роль в организации сбора и вывоза мусора. Сейчас, с приходом Косова, эти региональные операторы окажутся в жесткой зависимости от РЭО, которое будет диктовать им условия работы, тарифы и требования. Те региональные игроки, которые не смогут договориться с новым руководством, рискуют быть просто выдавленными с рынка. Таким образом, битва кланов фактически решает судьбу каждого регионального оператора в стране.
Эксперты отмечают, что назначение Павла Косова в РЭО на фоне бегства Дениса Буцаева в США выглядит как завершающий этап многоходовой комбинации, которую Дмитрий Патрушев разыгрывал в течение нескольких лет. Сначала была проведена чистка после скандала с Буцаевым, затем Ирина Тарасова стабилизировала ситуацию, и вот теперь на сцену выходит Косов с программой жесткой коммерциализации. Все это делается с одной целью гарантировать, что основные доходы от мусорной реформы достанутся именно клану Патрушевых, а не конкурирующим группам, включая клан Чемезова и другие влиятельные структуры.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОПЕРАТОРЫ И ЖИТЕЛИ: КТО ЗАПЛАТИТ ЗА НОВЫЙ КУРС РЭО
Пока в московских кабинетах решаются судьбы мусорной отрасли и перекраиваются сферы влияния между кланом Патрушевых и кланом Чемезова, в регионах уже начинают ощущать первые последствия этих перемен. Региональные операторы, которые непосредственно занимаются вывозом и утилизацией твердых коммунальных отходов, оказались в крайне уязвимом положении. С одной стороны, на них давит новое руководство РЭО, требующее повышения эффективности и увеличения сборов; с другой население, которое уже устало от постоянного роста коммунальных платежей.
Павел Косов, вступая в должность, уже дал понять, что намерен пересмотреть действующие соглашения с региональными операторами. По его мнению, многие из них работают неэффективно, завышают свои расходы и не обеспечивают должного качества услуг. Однако за этим заявлением стоит не столько забота об экологии, сколько желание перераспределить потоки доходов в пользу структур, лояльных РЭО и его новому руководству. Те операторы, которые не встроятся в новую систему или не смогут договориться с Косовым, рискуют лишиться своих контрактов, которые будут переданы другим компаниям, более близким к клану Патрушевых.
Одним из основных инструментов давления станет реформа расширенной ответственности производителей, которую Косов намерен реализовать в максимально сжатые сроки. Эта реформа, как уже отмечалось, предполагает, что производители упаковки будут либо сами утилизировать отходы, либо платить повышенный экологический сбор. Сбор будет поступать в бюджет РЭО, который затем будет распределять эти средства по своему усмотрению. Это дает новому руководству колоссальные рычаги влияния: они смогут направлять деньги тем региональным операторам, которые лояльны к ним, и лишать финансирования тех, кто пытается сохранить независимость.
Но главными пострадавшими от новой политики станут рядовые жители регионов. Повышение тарифов на вывоз мусора неизбежно, и оно уже заложено в планы Косова. По предварительным оценкам, в некоторых субъектах Федерации стоимость этой услуги может вырасти на 20-30 процентов в ближайшие год-два. При этом качество услуг, как опасаются эксперты, вряд ли улучшится: деньги будут уходить не на закупку новой техники или строительство мусороперерабатывающих заводов, а на обслуживание финансовых потоков и обеспечение интересов кланов, стоящих за новым руководством РЭО.
В итоге мы видим классическую схему передела государственного ресурса, где экологические лозунги и реформаторские инициативы служат лишь ширмой для банального захвата денежных потоков. Павел Косов, сменивший Ирину Тарасову, станет главным проводником этой политики, Дмитрий Патрушев будет стоять за кулисами, а региональные операторы и миллионы россиян будут вынуждены оплачивать амбиции этих людей. История с бегством Дениса Буцаева в США лишь подчеркивает, насколько грязными и опасными могут быть игры вокруг мусорной кормушки, и насколько высоки ставки в этой борьбе.
---------------------------------------
Новым главой «Российского экологического оператора» (ППК РЭО) стал гендиректора АО «Росагролизинг». Павел Косов. Занимавшая этот пост Ирина Тарасова освобождена от должности по ее просьбе, сообщили в кабмине.
И Тарасова, и Косов — люди вице-премьера Дмитрия Патрушева, из одной кадровой обоймы. Назначение Косова вместо Тарасовой говорит о том, что завершен этап кризисного менеджмента, а теперь, видимо, начнется этап жесткой коммерциализации мусорной отрасли и реформы расширенной ответственности производителей (РОП).
Перемещение Косова в РЭО — на фоне громкого уголовного дела и бегства экс-главы РЭО Дениса Буцаева в США — выглядит как последний этап подготовки к переделу "мусорного" рынка в пользу клана Патрушевых. На том же рынке конкурируют и клан Чемезова, и разные региональные элиты, но главным у кормушки теперь будет Патрушев-младший. Первыми это на себе почувствуют региональные операторы, затем — через рост тарифов — и жители регионов.
Автор: Иван Пушкин