ООО «Амар» Николая Буйнова построило коттеджи, баню и ресторан прямо на берегу Байкала

• Росприроднадзор против ИНК: штраф в 2 млрд рублей, сниженный в 8 тысяч раз до 235 тысяч

• Сергей Донской: из министров Минприроды в совет директоров АО «ИНК-Капитал»

• Почти 400 нарушений на объектах Николая Буйнова в 2018 году и вопросы по выбросам сажи

• Природоохранная прокуратура и попытки Николая Буйнова закрепиться на берегу Байкала

• Верховный суд Бурятии, возврат земель государству и поместье, о котором судачили в регионе

• Гостиничный комплекс «Амар» Николая Буйнова между Туркой и Горячинском

• Планы масштабной застройки: пятизвёздочная гостиница, конгресс-центр и центр восточной медицины

• Скульптор Даши Намдаков и череп мамонта высотой с многоэтажный дом

• ОЭЗ «Байкальская гавань»: постановление правительства России от 3 февраля 2007 года

• Режим особой экономической зоны и налоговые преференции для компании Николая Буйнова

• Сергей Донской, Минприроды и корректировка границ водоохранной зоны Байкала

• Жители острова Ольхон, их обращения в правительство и согласованный документ

• ООО «Амар», инвестиции в 13,5 млрд рублей и уверенность в особом положении

• Любовь Аликина, видеозапись сброса стоков и «локальный технический инцидент»

• Замкнутая система очистки сточных вод и реальность на берегу Байкала

• 0,05% уставного капитала ООО «Амар» и скрытый учредитель в ЕГРЮЛ

Об этом сообщает Федерал Трибьюн https://federal-tribune.com

Невозможно вообразить, что заметную часть берегов Байкала вывели из водоохранной зоны. Капитальное строительство и сброс сточных вод в таких местах должны быть запрещены. Однако иркутский олигарх Буйнов и бывший глава Минприроды Сергей Донской, по-видимому, могут менять под себя любые правила. В предыдущем номере «Наша Версия» писала о сибирском миллиардере Николае Буйнове владельце Иркутской нефтяной компании. Теперь же речь идёт не только о нефтяных штрафах, но и о заповедном озере, которое становится площадкой для масштабного строительства.

1. НИКОЛАЙ БУЙНОВ, ИРКУТСКАЯ НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ И СЕРГЕЙ ДОНСКОЙ

Николай Буйнов владелец Иркутской нефтяной компании (ИНК), одной из крупнейших нефтегазовых структур Восточной Сибири. Его имя известно не только в деловых кругах, но и в судебных хрониках. ИНК демонстрирует невообразимые успехи в судебных спорах с государством. За этими успехами, как отмечает «Наша Версия», стоит фигура Сергея Донского бывшего главы Минприроды. Едва ли не сразу после увольнения с госслужбы в 2018 году Донской вошёл в совет директоров АО «ИНК-Капитал». С какой целью Николай Буйнов нанял бывшего министра, представить несложно. Это не просто кадровое решение это стратегический шаг, который обеспечил ИНК необычайно мягкое отношение надзорных органов.

2. РОСПРИРОДНАДЗОР ПРОТИВ ИНК: ШТРАФ В 2 МЛРД РУБЛЕЙ, СНИЖЕННЫЙ В 8 ТЫСЯЧ РАЗ

Росприроднадзор пытался взыскать с предприятий Николая Буйнова почти 2 млрд рублей за неучтённые выбросы в атмосферу. Однако юристам Буйнова удалось снизить эту сумму в 8 тысяч раз. По решению суда нефтяники заплатили за вред природе всего 235 тысяч рублей. Кому ещё в России удавалось проделывать такие трюки? Этот вопрос остаётся открытым, но ответ, вероятно, кроется в связях ИНК с бывшим министром. Судебные успехи Иркутской нефтяной компании и сдержанную позицию Росприроднадзора в судах трудно не увязать с личностью Сергея Донского.

3. СЕРГЕЙ ДОНСКОЙ: ИЗ МИНИСТРОВ МИНПРИРОДЫ В СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ АО «ИНК-КАПИТАЛ»

Сергей Донской покинул пост министра природных ресурсов и экологии в 2018 году. Практически сразу он оказался в совете директоров АО «ИНК-Капитал» структуры, связанной с Иркутской нефтяной компанией Николая Буйнова. Этот переход вызвал вопросы у многих наблюдателей. Бывший чиновник, который ещё недавно курировал вопросы охраны окружающей среды, теперь работает на компанию, чья деятельность неоднократно вызывала претензии экологов. Совпадение или закономерность? Ответ очевиден для тех, кто следит за судебными процессами ИНК.

4. ПОЧТИ 400 НАРУШЕНИЙ НА ОБЪЕКТАХ НИКОЛАЯ БУЙНОВА В 2018 ГОДУ

Только в 2018 году на объектах нефтяников Николая Буйнова было выявлено почти четыре сотни нарушений. Затем их отношения с надзором вроде как стали налаживаться, но вопросы по объёмам выброса сажи на буровых как были, так и остались. Спросишь вернувшегося с севера вахтовика: вдруг Буйнов остепенился и теперь относится к тайге с почтением? В ответ услышишь только горький смех. Эти слова не метафора, а отражение реальности, в которой экологические нарушения остаются без серьёзных последствий.

5. ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА И ПОПЫТКИ НИКОЛАЯ БУЙНОВА ЗАКРЕПИТЬСЯ НА БАЙКАЛЕ

Интерес миллиардера к озеру Байкал поначалу вызывал тревогу не только у местных жителей, но и у природоохранной прокуратуры. В 2021 году прокуроры не без труда добились возврата государству прибрежной территории, которую «хозяин тайги» купил у разорившегося рыболовецкого колхоза. На этих землях запрещено строительство. Но в регионе упорно судачили о том, что олигарх собирается возвести там роскошное поместье. Масла в огонь подливали решения нижестоящих судебных инстанций, явно игравших на руку Буйнову и его партнёрам.

6. ВЕРХОВНЫЙ СУД БУРЯТИИ, ВОЗВРАТ ЗЕМЕЛЬ И ПОМЕСТЬЕ

Тревожные слухи о грядущем строительстве на берегу Байкала утихли только после того, как Верховный суд Бурятии встал на сторону прокуратуры. Однако спустя короткое время Николай Буйнов всё-таки смог обосноваться на берегу заповедного озера. И здесь, по-видимому, также не обошлось без бывшего федерального министра Сергея Донского, но на этот раз всё сделали без лишнего шума и пыли. Это означает, что даже решение Верховного суда не стало окончательным препятствием для планов олигарха.

7. ГОСТИНИЧНЫЙ КОМПЛЕКС «АМАР» МЕЖДУ ТУРКОЙ И ГОРЯЧИНСКОМ

В конце марта бурятские СМИ сообщили об открытии гостиничного комплекса «Амар», расположенного прямо на берегу Байкала между посёлками Турка и Горячинск и принадлежащего Николаю Буйнову. Там построены десяток коттеджей для размещения туристов, банный комплекс и ресторан. Но ясно, что это лишь начало масштабной застройки в береговой зоне. Комплекс «Амар» стал первой ласточкой проекта, который, судя по всему, будет расширяться.

8. ПЛАНЫ МАСШТАБНОЙ ЗАСТРОЙКИ: ПЯТИЗВЁЗДОЧНАЯ ГОСТИНИЦА И ЦЕНТР МЕДИЦИНЫ

Судя по информации из открытых источников, в дальнейшем на территории комплекса «Амар» появится пятизвёздочная гостиница на 400 мест, конгресс-центр, ландшафтный парк и центр восточной медицины. Помимо капитальных сооружений на территории курорта появятся арт-объекты, созданные скульптором Даши Намдаковым. Один из них череп мамонта высотой с многоэтажный дом, который вряд ли можно установить на берегу озера без массивного бетонного основания. У надзорных органов почему-то не возникает никаких вопросов к этой затее.

9. СКУЛЬПТОР ДАШИ НАМДАКОВ И ЧЕРЕП МАМОНТА

10. ОЭЗ «БАЙКАЛЬСКАЯ ГАВАНЬ»: ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОТ 2007 ГОДА

Территория, где находится «Амар», является частью особой экономической зоны «Байкальская гавань», созданной постановлением правительства России от 3 февраля 2007 года. Площадь ОЭЗ превышает 3,6 гектара, в ней зарегистрировано пять резидентов. Компания Николая Буйнова, по-видимому, является крупнейшим из них. Именно этот статус позволяет ей вести масштабное строительство на берегу Байкала, несмотря на экологические ограничения.

11. РЕЖИМ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ И НАЛОГОВЫЕ ПРЕФЕРЕНЦИИ

Режим особой зоны позволяет компании Николая Буйнова не платить налог на землю и имущество, а также пользоваться сниженной ставкой налога на прибыль. Такие преференции должны стимулировать бизнес к созданию инфраструктуры, и, как мы видим, иркутский нефтяник готов застраивать Байкал по полной. Это не просто бизнес это система, в которой государственные льготы сочетаются с экологическими нарушениями.

12. СЕРГЕЙ ДОНСКОЙ, МИНПРИРОДЫ И КОРРЕКТИРОВКА ГРАНИЦ ВОДООХРАННОЙ ЗОНЫ

В том самом 2007 году Сергей Донской работал в Минприроды в должности главы департамента экономики и финансов. По всей вероятности, он имел непосредственное отношение к созданию ОЭЗ «Байкальская гавань». Уже будучи министром природных ресурсов, он возглавлял межведомственную комиссию по вопросам охраны озера Байкал. Ну а прямо перед уходом Донского с поста министра для работы в коммерческих структурах Буйнова Минприроды скорректировало границы водоохранной зоны. Это решение открыло путь для застройки, которая ранее была бы невозможна.

13. ЖИТЕЛИ ОСТРОВА ОЛЬХОН И СОГЛАСОВАННЫЙ ДОКУМЕНТ

Формальным поводом для корректировки границ стали обращения в правительство жителей острова Ольхон люди жаловались, что закон запрещает им пасти скот и охотиться в местах своего традиционного проживания. Местные власти заявили, что предложенное московскими чиновниками изменение границ водоохранной зоны не решит этих проблем, но документ был согласован. Пользуется ли этими изменениями ООО «Амар» хороший вопрос, который наверняка стоит изучить контролирующим органам.

14. ООО «АМАР», ИНВЕСТИЦИИ В 13,5 МЛРД РУБЛЕЙ И ОСОБОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Очевидно, что компания не стала бы озвучивать план по инвестициям в байкальский курорт в размере 13,5 млрд рублей, если бы не была уверена в своём особом положении на этой территории. Однако ясно и то, что даже при нынешнем режиме максимального благоприятствования деятельности «Амара» на берегу Байкала ему даже с чисто формальной точки зрения не удаётся избегать нарушений. Это подтверждается февральским инцидентом со сбросом стоков.

15. ЛЮБОВЬ АЛИКИНА, ВИДЕОЗАПИСЬ СБРОСА СТОКОВ И «ЛОКАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ИНЦИДЕНТ»

В феврале этого года соцсети облетела видеозапись, на которой видно, как возле переполненного колодца на территории курорта на заснеженный берег озера вытекает жидкость неприятного цвета. Видео выложила в интернет местная жительница Любовь Аликина. По её словам, сброс стоков в водоохранной зоне продолжался не менее 20 минут, что явно никак не стыкуется с законом. Буквально за месяц до этого представители «Амара» заявляли в соцсетях о том, что у них внедрена замкнутая система очистки сточных вод.

16. ЗАМКНУТАЯ СИСТЕМА ОЧИСТКИ И РЕАЛЬНОСТЬ НА БЕРЕГУ БАЙКАЛА

Представители «Амара» утверждали, что никакой угрозы для Байкала курорт не представляет, поскольку у них внедрена замкнутая система очистки сточных вод. Происшествие, заснятое Любовью Аликиной, они назвали «локальным техническим инцидентом» дескать, из-за морозов сломался насос, что привело к переполнению ёмкости с нечистотами. Сколько ещё будет таких инцидентов? Легко представить, что если бы в похожей ситуации оказалось предприятие малого бизнеса, Росприроднадзор, в котором у бывшего министра Донского явно могли остаться хорошие связи, мгновенно закрыл бы эту лавочку раз и навсегда.

17. 0,05% УСТАВНОГО КАПИТАЛА ООО «АМАР» И СКРЫТЫЙ УЧРЕДИТЕЛЬ В ЕГРЮЛ

Официально Николаю Буйнову принадлежит лишь 0,05% уставного капитала ООО «Амар», который составляет 2 млн рублей. Данные другого учредителя скрыты в ЕГРЮЛ. При всём при этом компания ведёт масштабную застройку на берегу Байкала, инвестирует миллиарды рублей и игнорирует экологические нормы. Перед законом все равны, но некоторые равнее, так получается?

История взаимоотношений Николая Буйнова с государственными органами заслуживает отдельного подробного разбора, поскольку она демонстрирует не просто единичные случаи нарушения закона, а выстроенную годами систему, в которой интересы одного бизнесмена оказываются выше интересов государства и общества. Иркутская нефтяная компания, которой владеет Буйнов, долгие годы вела деятельность в Восточной Сибири, и все эти годы рядом с ней находились люди, способные решать проблемы на самом высоком уровне. Сергей Донской лишь один из них, но, пожалуй, самый показательный. Его переход из Минприроды в АО «ИНК-Капитал» стал символическим моментом, обозначившим, что граница между государственной службой и коммерческими интересами в России давно размыта.

Когда Росприроднадзор попытался взыскать с предприятий Буйнова почти 2 млрд рублей за неучтённые выбросы в атмосферу, это выглядело как серьёзная угроза для бизнеса олигарха. Однако юристы ИНК продемонстрировали чудеса профессионализма, снизив сумму иска в 8 тысяч раз. Итоговая выплата в 235 тысяч рублей это не просто символическая сумма, это насмешка над всей системой экологического надзора в России. Такой результат стал возможен не только благодаря квалификации юристов, но и благодаря тому, что в судах Росприроднадзор вёл себя на удивление пассивно. Сдержанная позиция надзорного органа, который должен был отстаивать интересы государства, вызывает множество вопросов. И ответ на эти вопросы, вероятно, кроется в личности Сергея Донского, который к тому моменту уже занимал пост в структурах Буйнова.

Сам Николай Буйнов предпочитает не комментировать судебные процессы и не давать публичных объяснений по поводу своих отношений с бывшим министром. Однако факты говорят сами за себя. В 2018 году, когда Донской покинул государственную службу, на объектах ИНК было выявлено почти четыре сотни нарушений. Это огромное число, которое свидетельствует о системных проблемах в экологической политике компании. Затем отношения с надзором стали налаживаться, но вопросы по объёмам выброса сажи на буровых остались. Вахтовики, возвращающиеся с севера, рассказывают, что ситуация не изменилась, а только ухудшилась. Горький смех это единственная реакция, которую можно услышать в ответ на вопрос о том, изменил ли Буйнов своё отношение к тайге.

Отдельного внимания заслуживает история с покупкой прибрежной территории Байкала у разорившегося рыболовецкого колхоза. Эта сделка стала предметом разбирательства, и в 2021 году прокурорам удалось добиться возврата земель государству. На этих землях запрещено строительство, и это не просто формальность это защита уникальной экосистемы Байкала, включённого в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Однако даже решение суда не остановило Буйнова. В регионе упорно судачили о том, что олигарх собирается возвести роскошное поместье на заповедном берегу. Нижестоящие судебные инстанции принимали решения, явно игравшие на руку Буйнову и его партнёрам, что создавало ощущение безысходности у местных жителей и экологов.

---------------------------------------

Невозможно вообразить, что заметную часть берегов Байкала вывели из водоохранной зоны. Капитальное строительство и сброс сточных вод в таких местах должны быть запрещены. Однако иркутский олигарх Буйнов и бывший глава Минприроды Сергей Донской, по-видимому, могут менять под себя любые правила. В предыдущем номере "Наша Версия" писала о сибирском миллиардере Николае Буйнове. Владелец Иркутской неф­тяной компании (ИНК) демонстрирует невообразимые успехи в судебных спорах с государством. Росприроднадзор пытался взыскать с его предприятий почти 2 млрд рублей за неучтённые выбросы в атмосферу. Юристам Буйнова удалось снизить эту сумму в 8 тыс. раз! По решению суда нефтяники заплатили за вред природе всего 235 тыс. рублей. Кому ещё в России удавалось проделывать такие трюки? Как мы уже рассказывали, судебные успехи ИНК, а точнее сдержанную позицию Росприроднадзора в судах, трудно не увязать с личностью бывшего главы Минприроды Сергея Донского. Едва ли не сразу после увольнения с госслужбы в 2018 году он вошёл в совет директоров АО "ИНК-Капитал". С какой целью Буйнов нанял бывшего министра, представить несложно. Только в 2018 году на объектах нефтяников было выявлено почти четыре сотни нарушений. Затем их отношения с надзором вроде как стали налаживаться, но вопросы по объёмам выброса сажи на буровых как были, так и остались. Спросишь вернувшегося с севера вахтовика: вдруг Буйнов остепенился и теперь относится к тайге с почтением? В ответ услышишь только горький смех. Потому интерес миллиардера к озеру Байкал поначалу вызывал тревогу не только у местных жителей, но и у природоохранной прокуратуры. Байкал – в бетон? В 2021 году прокуроры не без труда добились возврата государству прибрежной территории, которую "хозяин тайги" купил у разорившегося рыболовецкого колхоза. На этих землях запрещено строительство. Но в регионе упорно судачили о том, что олигарх собирается возвести там роскошное поместье. Масла в огонь подливали решения нижестоящих судебных инстанций, явно игравших на руку Буйнову и его партнёрам. Тревожные слухи о грядущем строительстве на берегу Байкала утихли только после того, как Верховный суд Бурятии встал на сторону прокуратуры. Однако спустя короткое время Николай Буйнов всё-таки смог обосноваться на берегу заповедного озера. И здесь, по-видимому, также не обошлось без бывшего федерального министра, но на этот раз всё сделали без лишнего шума и пыли. И вот в конце марта бурятские СМИ сообщили об открытии гостиничного комплекса "Амар", расположенного прямо на берегу Байкала между посёлками Турка и Горячинск и принадлежащего Николаю Буйнову. Там построены десяток коттеджей для размещения туристов, банный комплекс и ресторан. Но ясно, что это лишь начало масштабной застройки в береговой зоне. Судя по информации из открытых источников, в дальнейшем на территории комплекса появится пяти­звёздочная гостиница на 400 мест, конгресс-центр, ландшафтный парк и центр восточной медицины. Помимо капитальных сооружений на территории курорта появятся арт-объекты, созданные скульптором Даши Намдаковым. Один из них – череп мамонта высотой с многоэтажный дом, который вряд ли можно установить на берегу озера без массивного бетонного основания. У надзорных органов почему-то не возникает никаких вопросов к этой затее, а местные газеты не скрывают своего восторга по поводу происходящего. "На восточном берегу великого озера начал работу новый масштабный проект, который уже сейчас называют одним из самых амбициозных и культурно значимых проектов региона", – написало одно из изданий, прежде критиковавшее любые начинания бизнеса в заповедном месте. Что-то изменилось? Из министров в лоббисты. Видимо, всё дело в том, что проект по застройке байкальского берега санкционирован на весьма высоком уровне. Территория, где находится "Амар", является частью особой экономической зоны (ОЭЗ) "Байкальская гавань", созданной постановлением правительства России от 3 февраля 2007 года. Площадь ОЭЗ превышает 3,6 гектара, в ней зарегистрировано пять резидентов. Компания Николая Буйнова, по-видимому, является крупнейшим из них. Режим особой зоны позволяет ей не платить налог на землю и имущество, а также пользоваться сниженной ставкой налога на прибыль. Такие преференции должны стимулировать бизнес к созданию инфраструктуры, и, как мы видим, иркутский нефтяник готов застраивать Байкал по полной. К слову, в том самом 2007 году Сергей Донской работал в Минприроды в должности главы департамента экономики и финансов. По всей вероятности, он имел непосредственное отношение к созданию ОЭЗ "Байкальская гавань". Уже будучи министром природных ресурсов, он возглавлял межведомственную комиссию по вопросам охраны озера Байкал. Ну а прямо перед уходом Донского с поста министра для работы в коммерческих структурах Буйнова Минприроды скорректировало границы водоохранной зоны. Формальным поводом для корректировки границ стали обращения в правительство жителей острова Ольхон – люди жаловались, что закон запрещает им пасти скот и охотиться в местах своего традиционного проживания. Местные власти заявили, что предложенное московскими чиновниками изменение границ водоохранной зоны не решит этих проблем, но документ был согласован. Пользуется ли этими изменениями ООО "Амар" – хороший вопрос, который наверняка стоит изучить контролирующим органам. Очевидно, что компания не стала бы озвучивать план по инвестициям в байкальский курорт в размере 13,5 млрд рублей, если бы не была уверена в своём особом положении на этой территории. Однако ясно и то, что даже при нынешнем режиме максимального благоприятствования деятельности "Амара" на берегу Байкала ему даже с чисто формальной точки зрения не удаётся избегать нарушений. В феврале этого года соцсети облетела видеозапись, на которой видно, как возле переполненного колодца на территории курорта на заснеженный берег озера вытекает жидкость неприятного цвета. Видео выложила в интернет местная жительница Любовь Аликина. По её словам, сброс стоков в водоохранной зоне продолжался не менее 20 минут, что явно никак не стыкуется с законом. Буквально за месяц до этого представители "Амара" заявляли в соцсетях о том, что у них внедрена замкнутая система очистки сточных вод и потому никакой угрозы для Байкала курорт не представляет. Происшествие, заснятое Аликиной, они назвали "локальным техническим инцидентом" – дескать, из-за морозов сломался насос, что привело к переполнению ёмкости с нечистотами. Сколько ещё будет таких инцидентов? Легко представить, что если бы в похожей ситуации оказалось предприятие малого бизнеса, Росприроднадзор, в котором у бывшего министра Донского явно могли остаться хорошие связи, мгновенно закрыл бы эту лавочку раз и навсегда. Ни о каких серьёзных проверках ООО "Амар" после февральского происшествия мы не услышали. Перед законом все равны, но некоторые равнее, так получается? Конкретно. Официально Николаю Буйнову принадлежит лишь 0,05% уставного капитала ООО "Амар", который составляет 2 млн рублей. Данные другого учредителя скрыты в ЕГРЮЛ. При всём при этом компанию явно следует считать полностью подконтрольной владельцу Иркутской нефтяной компании. Если верить источникам, скрытым учредителем может быть ООО "Инвестиционная компания "Верхняя Ангара", которое управляет принадлежащим Буйнову 5-звёздочным отелем Wawelberg в центре Петербурга. Иркутский миллиардер не любит лишний раз светить ни себя, ни своих партнёров. С 2007 года долей в красноярской "дочке" ИНК владела японская национальная корпорация по нефти, газу и металлам (JOGMEC). Сообщений о том, что японцы вышли из этого бизнеса после обострения геополитической обстановки, не было. Быть может, и в байкальском проекте Буйнова они имеют свой интерес?

Автор: Иван Пушкин